Los absurdos del sistema aduanero canario

Tercer y último artículo que quiero dedicar al peculiar sistema aduanero canario, en el que ni somos puerto franco con sus beneficios ni estamos integrados en el mercado común europeo con sus propias ventajas. Sino todo lo contrario. Primero narré mi última experiencia y como Correos aprovecha la situación, tras lo cual puse como ejemplo la política de gastos de envío de una empresa peninsular.

Tenemos un sistema aduanero propio, pero que no llega a ser lo que era nuestro puerto franco. La situación ha provocado que de tener nuestros propios representantes y distribuidores de productos, ahora dependemos en un gran porcentaje de representantes y distribuidores ubicados en península. A la larga esto ha provocado un sobrecoste en los artículos que cualquier consumidor, puesto que en la práctica, nuestro peculiar sistema nos separa y segrega del mercado común europeo, nos mantiene apartados, pero dependiendo del mismo. Eso explica, de una manera fácil y directa, por qué Canarias ha pasado a tener la bolsa de la compra más cara de España.

Al cambiar el anterior sistema económico de las islas los legisladores se encontraron con un tropel de empresas especializadas en gestión aduanera que, en un abrir y cerrar de ojos, carecían de sentido. Varios cientos de puestos de trabajos y un buen número de empresas estaban al borde de una grave situación. Muchas de estas compañías, PYMEs en su mayoría o incluso autónomos con una decena de trabajadores a su cargo, ademas tenían una larga tradición y sus propietarios, residentes de las islas capitalinas, enraizaban sus amistades con la de las clases gobernantes. Se podría ahora recurrir a los ejemplos concretos, pero creo que no es necesario.

En mi opinión (y si estoy equivocado que me corrijan), fue esa presión la que provocó esta disparatada situación en la que nos encontramos, donde prácticamente y pese a nuestro IGIC reducido (el equivalente al IVA, pero establecido, uno de los tipos, el más común, en un 5%), todo producto vendido en las islas e importado desde península acaba saliendo más caro (no digo nada ya desde otros paises, europeos o no, pues este comercio ha caído en picado).

¿Por qué? ¿Por el encarecimiento del transporte? Bien, no cabe duda de que es la excusa más habitual a la que se recurre una y otra vez, pero eso no es totalmente cierto. Son estas empresas "gestoras" del DUA (Documento Único Aduanero) las que encarecen de manera desorbitada (y fuera de todo control, pero legalmente) los envíos de mercancías a particulares en las islas.

Nada mejor que un ejemplo

Pongamos varios ejemplos. Imagínate que tienes una pequeña tienda de bisutería. Tus padres te han dejado un pequeño local en La Laguna, donde tu abuela tenía la venta, de unos 20 metros cuadrados, y con toda la ilusión del mundo decides abrir allí un pequeño negocio de accesorios. Pasas por todo el trámite necesario de nuevo negocio y haces tus primeros pedidos de mercancía. El primero, de unos 1.000 euros, que te mandan por la empresa de transporte que tu quieras, porque con todas ocurre lo mismo, de manera parecida. La mercancía está en tu nueva tienda a los 3 ó 4 días. El chavalito mensajero que te la lleva, te entrega primero unos documentos y te cobra 150 euros. Unos 50 del 5% de IGIC y unos 100 por despacho aduanero (o incluso por otros conceptos tan peregrinos como fotocopias, llamadas de teléfono, combustible o sellos). Esos 150 euros han incrementado tu mercancía inicial aproximadamente un 15%.

Continuemos con el ejemplo. Realizas un segundo pedido tras unos meses regulares de ventas. Éste asciende en esta ocasión a unos 200 euros. Con eso te basta para reponer los estantes y expositores. Vuelve la misma empresa, pero ahora otro chavalito (porque el anterior ya se hartó de trabajar 12 horas y cobrar por 6). Y te pasan una factura, esta vez de 110 euros. ¿¡Cómo!? Claro, un 5% de IGIC, como era de esperar, lo que supondrían 10 euros... y 100 euros por despacho aduanero (más sus "otros conceptos"). La mercancía, ahora, ha incrementado su valor de coste superior al 50%.

¿Y qué ocurre con el ciudadano?

Tengo hoy 38 años y desde que era adolescente, por uno u otro motivo, he comprado fuera de nuestras islas. En aquellos años a través de catálogos y haciendo pedidos por correo. Da igual el ambiente en que te muevas, ya sea deportivo, lúdico o cultural. Las tiendas especializadas en las islas no abundan, dada nuestra densidad de población, y las que hay no pueden permitirse el lujo de tener disponible toda la variedad de productos que puede haber en cualquier afición o hobby. Para ellos es inviable porque, sobre todo los pequeños comerciantes, también sufren este peculiar sistema, como he demostrado en el ejemplo anterior.

Una de las primeras experiencias negativas que tuve fue, todavía con nuestro puerto franco en activo. Un artículo comprado en USA que me mandaron por una empresa de mensajería, cuyo coste era de unas 4.500 pesetas. Pretendían que pagase unas 5.000 pesetas en conceptos aduaneros diversos, de los cuáles, sólo el 5% eran impuestos, el resto eran esos conceptos tan peregrinos que se embolsa el "gestor aduanero". Legalmente, insisto.

Luego, hace algunos años, me enviaron varios modelos a escala a través de DHL, desde el Reino Unido. Cuando llegaron a la central de reparto de la compañía en Barcelona, los retienen y me envían una carta, sin certificar, por correo ordinario, en el que, cuando la recibo (casi 20 días después) me avisan que tengo 10 días para enviar la documentación necesaria para el trámite aduanero. Llamé a DHL en Barcelona y me informan que el plazo (obviamente) ha vencido y que ya está en trámite de devolución. Lo más absurdo de todo es que los paquetes seguían en Barcelona, simplemente habían rellenado el documento de devolución. No bastaron quejas, ni a la empresa en Barcelona ni a la central europea. Les daba igual. No bastaron las explicaciones sobre que si mandaban una carta ordinaria y tardaba 20 días en llegarme, con eso ya se cumplían los plazos que ellos daban. Por un oído entra y por el otro sale. La conclusión que obtuve, después de conocer otros casos similares era que a DHL (y otras compañías) les salía rentable enviar devueltos los paquetes.

Estoy seguro que, si resides en Canarias, y has realizado algún pedido sobre catálogo o a través de Internet, hoy en día, y te lo han mandado por Correos, tienes muchas historias como estas. Como por ejemplo, estoy seguro que habrás aprendido a fuerza de desapariciones misteriosas que no puedes enviar o pedir sin que te certifiquen el paquete o carta, porque, en caso contrario, la probabilidad de recibirlo es del 50%. Y cada cual, que saque sus propias conclusiones. Yo, desde luego, me harté de esas desapariciones incomprensibles y sobre las que no podrías reclamar puesto que, si no certificas, nada puedes demostrar. Aunque esto es otra batalla diferente.

En el blog de Canarias Bruta publicaron un artículo sobre este tema el 14 de agosto de 2007 y desde ese momento el artículo ha servido como anzuelo que ha ido pescando más de 100 comentarios sobre este asunto, donde se pueden leer algunas anécdotas que rayan lo irreal, donde las experiencias parecen más de cine de Woody Allen que situaciones que atiendan a alguna lógica, que no sea la del aprovechamiento particular. Voy a copiar una de esas historias, porque creo que resume de manera muy clara lo que pretendo decir:

[...] Fue la primera vez que me paso, no tenía ni idea del rollo de las aduanas, así que, ilusa de mi, le dije a mi hermana, que vive en la península, que me mandara un vestido de los que andaba por casa, para una boda a la que me habían invitado. Creo recordar que aquel vestido me había costado unos 60 € cuando lo compre (no era gran cosa, pero me servía para aquella boda). Como la boda era cercana, mi hermana me lo mandó por MRW urgente (a 24 horas, servicio por el cual pago unos 15 euros creo recordar). A las 48 de que no me hubiera llegado el paquete llame a MRW y me dijeron que el paquete estaba retenido en aduanas. ¿Aduanas? Me sonó a chino. En dos días lo tiene. “Perdone pero es que en dos días es la boda!!”. A los dos días (la mañana de la boda) aparece un tipo de MRW con mi paquete y me pide unos 36 euros o así. A ver mi cara, me explica que son los gastos de aduana más el igic del vestido. ¿Perdón? El IGIC de un vestido que es mio?? que compré hace un par de años. ¿Y si no lo pago?- le pregunté. Pues me tengo que llevar el paquete… Mira, ganas me dieron de que se llevara el paquete, a ver lo que hacían en MRW con un vestido de noche. Porque no me daba tiempo a ir a buscar otro que si no…evidentemente no me dieron justificante ni factura de nada, ni explicación… Y ¿aprendí? pues si. Ahora voy más a la península, porque por el precio de aquel paquete, me compro un billete, visito a mi familia más a menudo y me traigo la maleta llena. A eso le llamo, fomentar el comercio en Canarias, si señor!!

Y en resumen

Tenemos a una gran compañía estatal, Correo y Telégrafos, por un lado, y tenemos a una multitud de pequeñas empresas dedicadas a la gestión aduanera, por el otro, así como grandes multinacionales. Todas ellas puestas en el peculiar y absurdo sistema canario, que más que proteger a los ciudadanos de nuestra Comunidad, beneficia a unos pocos. Todos ellos saben que el beneficio del despacho aduanero cobrado a particulares y pequeñas empresas es grande. Es un buen pastel del que todos quieren rascar algo. De hecho, ahora Correos se ha sumado, incumpliendo a sabiendas la exención en el envío de mercancías de escaso valor (con factura inferior a 150 euros). Saben que el trámite aduanero es innecesario, pero aún así imprimen un DUA vacío, donde reconocen esa excepción y de paso cobran el servicio. Tenemos a los pequeños y viejos empresarios de las Agencias de Aduanas, amigos de quienenes deben, cobrando 30, 50 y mucho más por un trámite, muchas veces simple, que además inflan con conceptos de lo más subjetivos, indistintamente del volumen y el destinatario de la compra; aplicando un AIEM (Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías) de manera ciega e insostenible, pero, insisto, legalmente; hechos que finalmente sólo consiguen encarecer el producto en el precio final de venta. O en otras palabras, que tú y yo, como consumidores, pagaremos más. Y para asegurarse que pagarás ese extra, te penalizan y persiguen si compras fuera de Canarias, bajo las excusas más peregrinas. Copio de nuevo un ejemplo del artículo citado de Canarias Bruta:

Un buen amigo mío es importador para las islas de una famosísima salsa picante norteamericana. Cuando entran en el puerto los contenedores con la salsa ¿adivinan qué? Paga AIEM. Porque resulta que existe un epígrafe del AIEM que es “salsas para alimentación”. Así, sin más especificaciones. Paga un 15% de recargo porque en Canarias también se hacen “salsas para alimentación”

¿Hay algo más que añadir?

(NOTA: Y sí, hablo desde la ignorancia, desde la suposición. Es más, señor Aduanero, o señor de Correos, que por casualidad pasa usted por aquí, hablo desde la ignorante experiencia del día a día. Es de lo único que sé. No de teoría, sino del resultado desastroso de esa teoría.)